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ANTECEDENTES Y PROPÓSITOS DEL SEGUNDO FORO MUNICIPAL DE JUVENTUD:
esde inicios de la administración “Una Gerencia Con Compromiso Social”, el municipio de Fusagasugá se ha propuesto definir una Política Publica de Juventud con una amplia participación ciudadana e institucional, avanzando en la concertación de acciones y estrategias con los actores sociales inmersos en este sector poblacional, por ello y con este propósito, se han diseñado instrumentos, herramientas y plataformas de gestión institucional que permitan desarrollar las actividades necesarias que posibiliten la construcción de una Política Publica incluyente, con una amplia participación ciudadana y que en su proceso de construcción promueva un empoderamiento de la Juventud entorno a los tema sociales, culturales económicos y políticos con los que el joven se relaciona. Para abordar la construcción de la Política Publica de Juventud del Municipio de Fusagasugá (PPJF) se ha promovido las competencias participativas de los y las jóvenes, con el fin de cualificar los niveles de participación y acción social, a la vez se está implementando el proceso de investigación necesario para construir la línea base de la Política Pública, paralelamente al desarrollo y ejecución de algunos proyectos incluidos en el plan de de Desarrollo Municipal 2008-2011 como una estrategia viable para la posibilitar espacios y escenarios de discusión, encuentro e integración en torno a las practicas, acciones e imaginarios de la juventud Fusagasugueña. El evento realizado el 8 de Mayo de 2009 en las instalaciones de la Universidad de Cundinamarca, nos brindo un espacio de encuentro para socializar y articular algunas acciones con actores sociales juveniles e institucionales de Fusagasugá y el Departamento, sin embargo no era su finalidad la consecución de acuerdos inmediatos, pues este escenario será posible con el ejercicio en las mesas de trabajo que involucran los temas específicos que ocupan el interés del joven y la institucionalidad, por ello y para el debido desarrollo en la construcción de esta importante Política Publica de Juventud se han llevado a cabo encuentros en las Mesas de Concertación Juvenil, las cuales han contado con la participación de Estudiantes, Personeros, líderes juveniles y miembros de organizacionales que han demostrado su interés, compromiso y constancia por los temas de juventud.
A partir de este evento hasta la fecha, ya han participado directa e indirectamente en la construcción de la política pública de juventud, mas de 1580 Jóvenes del Municipio, alrededor de los procesos participativos llevados a cabo en la Mesa de Concertación Juvenil (MCJF), los Conversatorios sobre políticas públicas de juventud, y en los encuentros de la Red Municipal de Personeros estudiantiles, estos ejercicios de participación sumado a los procesos de investigación que ha adelantado la Oficina de participación Comunitaria, nos han permitido contar con los instrumentos necesarios para “aterrizar” una Política Pública que oriente la toma de decisiones sociales y políticas, proponiendo la ejecución de acciones necesarias para promover el mejoramiento en las condiciones socioeconómicas de la juventud, y a la vez dinamicen las relaciones de cooperación y articulación interinstitucional, en beneficio de esta población. Cabe destacar que el proceso de participación y formulación de la PPJF ha permitido aportar al ejercicio de construcción de políticas, planes y programas de juventud a nivel nacional y departamental, en escenarios de encuentro y concertación, como la comisión primera del Senado de la República en la audiencia pública sobre el proyecto de ley estatutaria de Juventud, el encuentro nacional de coordinadores y consejeros de juventud en torno al proceso de elaboración del documento CONPES juvenil, en el encuentro nacional de jóvenes la Meta 20/20 en la ciudad de Villavicencio en la cual se elaboro un documento para que el Vicepresidente de la Republica tuviera en cuenta las propuestas allí expresas e incluirlas en el plan de desarrollo nacional 2010-2014, en el festival Nacional de Juventudes en la Ciudad de Cartagena y en la construcción de los lineamientos para la implementación del Plan Decenal de Juventud de Cundinamarca en la ciudad de Tocancipa. La participación activa de los Jóvenes que lideran procesos en los diferentes municipios y distritos de Colombia en la definición de estas políticas es de vital importancia para el posicionamiento, continuidad y éxito de los planes, programas y proyectos dirigidos a la juventud, pues las miradas y realidades locales son sin duda la base sobre la cual se construyen los verdaderos acuerdos sociales y políticos que posibilitan el desarrollo efectivo de las políticas públicas a nivel territorial. Es por esto que el municipio de Fusagasugá no se ha apartado de estos escenarios de concertación, debido a que es absolutamente necesario articular los procesos locales y nacionales en busca de que la política pública de Juventud de Fusagasugá en proceso de construcción evidencia una pertinencia y coherencia que facilite la canalización de los recursos, la ejecución de proyectos y la consecución de apoyos por parte del gobierno Central y departamental.
¿Cómo se ha avanzado en la construcción de la Política Pública de Juventud de Fusagasugá? Al momento de abordar la construcción de la Política Publica de Juventud de Fusagasugá la administración municipal definió la necesidad de promover la participación activa de las y los jóvenes en su construcción, Implementar procesos de investigación y posicionar el tema de Juventud como una prioridad en la agenda pública y social del Municipio, en ese sentido se concentraron los esfuerzos para trabajar desde tres escenarios estratégicos para el cumplimiento de este propósito. El primer escenario desde el cual se empezaron a realizar las acciones orientadas a construir la PPJF fue el que involucraba el ámbito Institucional, trabajando articuladamente en temas específicos con las instituciones públicas y privadas que brindan servicios y vinculan activamente a los jóvenes en el desarrollo de su objeto social y misional, entre ellas están la cámara de Comercio de Bogotá Sede Fusagasugá, la Universidad de Cundinamarca, la ESAP, el IDERF, la Universidad INCCA, el Concejo Municipal, la totalidad de las unidades educativas publicas y la mayoría de los colegios privados, y naturalmente la administración Municipal con todas sus dependencias. Este proceso nos ha permitido inicialmente definir un análisis sobre una oferta institucional y promover la inclusión y diseño de programas especializados para este sector poblacional, ya sea para incorporarlos en sus respectivos planes de acción o en prever hacer en el marco de la ejecución e implementación de la PPJF con base a los acuerdos logrados durante su construcción. El segundo escenario sobre el cual se ha centrado la gestión para la construcción de la PPJF, es el que tiene que ver con los sociales-políticos-comunitarios, es en este escenario en el cual se ha promovido una mayor participación critica y de opinión de las y los jóvenes en torno de este proceso, pues por su naturaleza las organizaciones juveniles, Juntas de Acción Comunal, partidos políticos, grupos juveniles, clubes juveniles, grupos culturales, y organizaciones religiosas entre otras, conjugan jóvenes con capacidad de liderazgo y disertación. El espacio de encuentro para generar los diálogos, análisis y consensos con estos jóvenes se ha dado al interior de la Mesa de Concertación Juvenil de Fusagasugá (MCJF), en ella se han realizado una serie de actividades, reuniones y talleres necesarios para validar, confrontar, analizar y construir con sus integrantes la información, documentos, estudios y demás productos e instrumentos que aportaran a la definición de la PPJF.
Por otro lado y como una acción inherente al proceso, se ha avanzado en la generación y cualificación de las competencias participativas entre las y los jóvenes, ya que la administración municipal ha concebido la necesidad de promover nuevos liderazgos individuales y organizacionales que faciliten su interlocución con las diferentes instituciones públicas y brinden más calidad en sus participaciones.
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Por último se ha venido trabajando con cierta insistencia en el tercer escenario que posibilitara la construcción de una Política Publica de Juventud con capacidad real para incidir en el diseño, planeación y ejecución de programas y proyectos orientados a garantizar los derechos de los jóvenes y mejorar las condicione sociales de esta población en Fusagasugá. El escenario Asesor–Consultivo, el cual contempla todos aquellos espacios de participación social e institucional que orientan, asesoran y brindan elementos para la toma de decisiones en materia de política pública municipal. El consejo Municipal de Política Social (COMPOS), el Consejo Municipal de planeación Territorial (CPT), el Consejo Municipal de cultura (CMC), el Comité interinstitucional de educación Ambiental (CIDEA), el Comité para la erradicación del trabajo infantil, y peores formas de explotación laboral en jóvenes entre 15 y 17 años, la Red para la Prevención y atención al maltrato entre otros, son aquellos espacios en los cuales se ha tenido y logrado una participación e incidencia en las orientaciones y decisiones que allí se toman. Esto sin duda ha logrado posicionar aun más el tema de juventud en la agenda pública municipal, además de promover un interés y motivar la movilización de esfuerzos hacia acciones concretas dirigidas a esta población por parte de los actores institucionales y sociales que hacen parte de estos espacios, pues tan solo el COMPOS se encuentra integrado por más de 42 participantes de las principales instituciones y organizaciones públicas y privadas que tienen presencia en el Municipio. Finalmente se destaca el apoyo técnico, metodológico y acompañamiento que han aportado para la construcción de la PPJF instituciones y organismos nacionales y departamentales, como la comisión intersectorial para la prevención del reclutamiento forzado y utilización ilegal de niños, jóvenes y adolescentes, adscrita a la vicepresidencia de la república, la agencia de las naciones unidas para los refugiados (ACNUR) con el diagnostico participativo realizado con jóvenes en condición de desplazamiento, el Programa Presidencia Colombia Joven y la Gerencia departamental de Juventudes.
¿Que tenemos hoy? Actualmente el municipio de Fusagasugá cuenta con importantes insumos y elementos necesarios para la formulación definitiva de una Política Pública de juventud que identifique el conjunto de estrategias, acciones, propósitos y objetivos fundamentales para orientar la toma de decisiones sociales y políticas por parte de la administración municipal y las demás instituciones con capacidad para incidir en mejorar las condiciones de vida de la juventud y promover la garantía y goce efectivo de sus derechos. En ese sentido el municipio de Fusagasugá y los jóvenes llamados a formular definitivamente la PPJF contaran con los siguientes elementos e instrumentos: 1. Línea Base: Durante el año 2009 y lo corroído del 2010 se ha avanzado en la construcción de la línea base de la política pública de Juventud, la cual brinda un diagnostico sectorial especifico que ayuda a dimensionar la problemática de la juventud Fusagasugeña sobre 8 esferas o líneas de investigación. Esta información será la base sobre la cual se construirán los indicadores iníciales y de desarrollo juvenil de la PPJF.
2. Sistematización y análisis de la oferta institucional existente: Uno de los ejercicios realizados fue el de analizar y sistematizar la información con relación a la oferta institucional local y nacional, este proceso es completamente necesario para valorar y cuantificar como se están abordando las acciones dirigidas a la Juventud.
3. Inclusión de las y los Jóvenes en espacios de participación y decisión: Una de las estrategias para posicionar la Política Pública de Juventud es promover la participación de la juventud en los diferentes espacios en los cuales se definen y orientan decisiones en materia de Política Pública, ordenamiento territorial y planeación municipal. Es por ello que se promovió la inclusión y participación de jóvenes en el Consejo Municipal de Política Social, el Consejo Territorial de planeación, el Comité interinstitucional de educación ambiental, y en el consejo consultivo de mujer y genero. Pese a ello aun faltan muchos espacios de participación en donde es necesario la mirada y opinión de los jóvenes, mas aun en el marco de la ejecución de la PPJF, sin embargo, y apenas sea electo y conformado el Consejo Municipal de juventud (CMJ) serán delegados algunos de sus miembros para que participen activamente en los restantes.
4. Movilización de intereses de los jóvenes en torno a la PPJF: Uno de los retos que representarían mayor atención y esfuerzo en la construcción de la PPJF, es precisamente motivar la movilización e interés de los jóvenes para aportar y participar en este proceso, promoviendo su empoderamiento. Esta necesidad imperativa, exijo a la administración municipal dirigir acciones para promover las competencia participativas que estimulara la capacidad de incidencia social de las juventudes Fusagasugeñas, por ello se realizaron talleres, foros y conversatorios sobre política pública de Juventud, ley 375 de1997, y veedurías juveniles, esta última con la coordinación directa de la Cámara de Comercio de Bogotá sede Fusagasugá. Estas acciones han permitido llegar a mas de 1580 jóvenes fusagasugueños de de la instituciones educativas, organizaciones Juveniles, Universidades etc.
5. Mesa de de Concertación Juvenil de Fusagasugá: Como se ha mencionado la conformación de la MCJF como espacio de análisis, opinión, consulta y concertación en torno a la PPJF ha permitido establecer un escenario valioso de encuentro entre jóvenes con diferentes tendencias políticas, artísticas, culturales y religiosas, propiciando miradas y opiniones con diferentes perspectivas sobre situaciones y problemas específicos, enriquecido el proceso de construcción de la PPJF.
6. Proceso de conformación del Observatorio Municipal de Juventud: Otro de los propósitos previstos desde el momento en que se inicio con la construcción de la PPJF, era sin duda la necesidad de establecer en Fusagasugá una instancia de naturaleza y origen académica al margen de la dinámica política y publica propia de la administración Municipal, que cooperara con esta en la definición y seguimiento de indicadores de desarrollo juvenil.
Esta gestión fue iniciada promoviendo la creación de semilleros de investigación, prácticas estudiantiles, el desarrollo de proyectos de grado y trabajos de pasantía para abordar el tema de juventud de acuerdo a las líneas de investigación definidas entre las instituciones de educación superior principalmente por la ESAP, INCCA, UDEC y UNAD.
Actualmente el observatorio de Juventud se encuentra en una fase muy inicial, sin embargo ya se han concertado acciones específicas con la Universidad de Cundinamarca, en materia de investigaciones sobre este tema mediante dos trabajos de grado y una practica estudiantil.
Por otro lado se han generado espacios de encuentro con los encargados del área de investigación y docentes de las universidades INCCA, UNAD y UDEC, con quienes se han concertado acciones para la organización y formalización de este importante espacio de investigación que permitirá valorar, examinar, sistematizar, y analizar los avances cuantitativos y cualitativos de la PPJF, además de proponer acciones y correctivos que permitan una mayor efectividad en su implementación.
Con la implementación de la PPJF se espera fortalecer este espacio brindándole herramientas de gestión institucional y los recursos necesarios para desarrollar investigaciones más minuciosas y de mayor envergadura sobre los temas que demandan de análisis y comprensión por parte de la administración municipal y las demás instituciones publicas y privadas que orientan acciones hacia este sector poblacional.
7. Proceso de reglamentación para la creación, conformación, y organización del Consejo Municipal de Juventud: En las sesiones del mes de Julio el Concejo Municipal adopto el Acuerdo 14 de 2010, el cual posibilitara la celebración de la selecciones del CMJ este 29 de octubre. Esta reglamentación local para esta elección fue presentada por la oficina de participación y desarrollo comunitario en cumplimentando a lo descrito en el decreto 089 de 2000, y en virtud a la necesidad de establecer las instancias de participación propias del sistema municipal de juventud tal como lo expresa la ley 375 de 1997. El CMJ jugara un papel fundamental en la finalización y adopción de al PPJF, pues sus miembros serán los llamados a posicionar el tema en la agenda publica municipal y promover su adopción mediante acuerdo Municipal.
8. Programas y proyectos específicos para la Juventud: Otro de los elementos con los que se cuentan actualmente para la construcción y definición de la Política Publica de Juventud de Fusagasugá es la existencia e implementación de planes, programas y proyectos dirigidos a esta población, esto es en si mismo se constituye en una política de gobierno que estableció la necesidad de abordar acciones especificas en materia de participación social y política, emprendimiento, comunicaciones y promoción de estilos de vida saludables. Sobre la implementación de estos planes, programas y proyectos se ha generado una dinámica que ha promovido la participación de más jóvenes y su movilización entorno la construcción de la PPJF. La existencia de recursos administrativos y económicos ha sido otro factor determínate en este proceso.
9. Elementos y herramientas comunicativas: Para la construcción de la PPJF se cuenta actualmente con elementos y herramientas comunicativas, principalmente con aquellas que permite interactuar con los jóvenes en espacios virtuales, se han implementado la plataformas de comunicación e información virtual, mediante pagina web www.espaciojovenfusa.es.tl, perfil de Facebook y un blog próximamente los jóvenes contaran con la pagina www.espaciojovenfusa.org, la cual contará con propiedades y características novedosas que facilitaran la interacción con los jóvenes. Por otro lado se publicaron más de mil folletos informativos que describe e ilustra la ruta para abordar la construcción de la PPJF.
¿Que nos queda por hacer? Aun el camino por recorrer demanda de un trabajo minucioso y esfuerzo adicional por parte de las y los jóvenes interesados en participar activamente en la construcción y definición final de la PPJF, para ello se ha previsto que a inicios del febrero de 2011 sea entregado el documento oficial resultante del ejercicio de construcción definitiva en el marco de un diplomado en gestión publica con énfasis en políticas publicas de juventud a realizarse con el apoyo de la universidad de Cundinamarca y posiblemente con el de la ESAP, en este diplomado participaran los consejeros de juventud y los miembros de la MCJF. El documento de la política pública será puesto a consideración por parte del señor alcalde, quien posteriormente la presentara ante el Concejo Municipal en las sesiones ordinarias del mes de Febrero de 2011. Se espera que la Política Publica sea integrada estratégicamente en el ordenamiento y estructura municipal, garantizando su continuidad en el tiempo y la inclusión de sus estrategias y acciones en los planes de desarrollo futuros, para que esto sea posible se debe contar con una juventud empoderada dispuesta a movilizar acciones sociales y políticas que destaquen la necesidad de generar las condiciones socioeconómicas que permitan el goce efectivo de los derechos de la Juventud Fusagasugeña
Objetivo del Foro de Juventud 2010. El foro “jóvenes con compromiso social por Fusagasugá 2010”, tiene por objeto generar un espacio de encuentro y aprendizaje en torno al proceso de construcción de la Política Publica de Juventud de Fusagasugá, destacando la necesidad de promover el empoderamiento de la juventud entorno a este proceso y motivando su participación en la elección del CMJ el 29 de octubre de 2010. Objetivos específicos. 1. Fortalecer las competencias participativas de las y los jóvenes asistentes. 2. Motivar el interés de los jóvenes estudiantes para que adelanten proyectos de investigación en torno a las líneas del Observatorio Municipal de Juventud. 3. Brindar elementos de análisis y opinión alrededor del proceso de construcción de la Política Publica de Juventud de Fusagasugá 4. Destacar la necesidad e importancia de promover procesos de organización juvenil e implementación de políticas públicas de juventud mediante la presentación de ponencias por parte de expertos. 5. Construir con los participantes y expertos una propuesta que identifique los ejes o líneas estratégicas de la política Publica de Juventud de Fusagasugá. 6. Promover la participación activa de los jóvenes en la elección del Consejo Municipal de Juventud. Invitados y participantes al Foro.
Propuesta Metodológica del Foro. El foro Municipal de Juventud “Jóvenes con Compromiso Social por Fusagasugá 2010”, tendrá un primer momento en el cual se presentara un resumen general de la línea base de la política pública de Juventud, con el fin de contextualizar a los asistentes con relación a la situación actual de los jóvenes en el Municipio, posteriormente se abrirá paso a la exposición de tres ponencias por parte de expertos en el tema de Juventud, quienes presentaran visiones distintas para trabajar en la construcción e implementación de Políticas Públicas. Sobre esta base se promoverá la conformación de tres mesas de trabajo para que los jóvenes discutan elementos esenciales que les permitan proponer las líneas o ejes estratégico de la política pública de Juventud de Fusagasugá de acuerdo a lo evidenciado en el diagnostico y a las sugerencias que previamente fueron expuestas por los expertos. De este ejercicio se espera que cada mesa proponga: 1. Unas líneas o ejes estratégicos de la PPJF 2. Una Categorización de estas líneas o ejes de acuerdo a las prioridades y naturaleza propia del municipio. 3. Un breve análisis sobre el diagnostico o línea base presentado en el Foro. Cada mesa de trabajo contara con el acompañamiento de un experto, los jóvenes escogerán libremente con quien de estos quieren trabajar, pues precisamente lo que se busca es enriquecer la construcción de la PPJF con tres miradas distintas de como se debe abordar la definición e implementación de una Política Publica de esta característica. Finalmente cada mesa expondrá a través de un relator seleccionado previamente, los resultados del ejercicio de discusión dados al interior de sus respectivas mesas de trabajo, la información resultante de este proceso producto del foro será utilizada para que en el marco del diplomado se construya definitivamente la PPJF.
PROPUESTA INICIAL DE LA AGENDA DEL FORO
SEGUNDA REUNIÓN DE LA MESA DE CONCERTACIÓN JUVENIL 2010 En la segunda reunión de la mesa de concertación juvenil se realizo un taller mediante la metodología de diagnostico rápido participativo (DRP) para la identificación de las situaciones problemáticas presentes entre la población juvenil, de acuerdo a los imaginarios propios de los y las jóvenes que nos acompañaron en esta actividad. Es importante destacar la creatividad y disposición de trabajo de los jóvenes asistentes, quienes propusieron abordar inicialmente, tres ejes problemáticos en los que se encuentran inmersos las juventudes fusagasugeñas; el joven frente a la familia, el joven frente a las expresiones culturales, y el joven frente al emprendimiento y el empleo. Esta actividad permitió realizar una valoración cualitativa de estas importantes situaciones problemáticas, con el propósito de lograr una mayor comprensión y análisis que ayuden a orientar acciones precisas y acertadas en torno a la construcción de la Política Publica de juventudes. Con los participantes de la mesa se concertó la realización de una actividad de integración para convocar a más jóvenes que se quieran vincular a este importante proceso, inicialmente se decidió realizar un caminata a la ruta ecológica Fusacatan para el sábado 26 de Junio, como punto de encuentro se acordó el parque principal a las 8:00am. La próxima reunión de la Mesa quedo definida para el sábado 3 de Julio de 2010 en la casa pedagógica a las 3:00pm Imágenes segunda reunión de la MCJF 2010
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